Sayın Üyemiz, ICS Genel Sekreteri P.B. HINCHLIFFE imzası ile Odamıza gönderilen İlgi yazıda ‘Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı ile İlgili Rapor ‘ hakkında aşağıdaki bilgiler verilmektedir: “28 Kasım - 9 Aralık 2011 tarihlerinde Durban, Güney Afrika’da yapılan Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansında (COP 17) ICS sırasıyla Simon Bennett ve Matthias Plötzke tarafından temsil edilmiştir. Konferansın başlangıcında ICS bir sunum yapmış olup, anılan sunum, IMO’nun CO2 emisyonlarının azaltılması hususundaki çalışmasına devam etmeye izin verilmesi, bölgesel faaliyetlerden kaçınılmasının önemi, Piyasa Esaslı Önlemlerin IMO tarafından görüşülmesi ile ilgili olarak ICS’in tutumu ve Dünya Bankası tarafından yapılan, UNFCCC ‘Yeşil İklim Fonu’ (GCF – Green Climate Fund) için gemilerin bir fon sağlama kaynağı olabileceği önerisi üzerinde yoğunlaşmıştır. Konferans esnasında ICS, Oxfam ve WWF tarafından yayınlanan ve IMO’yu destekleyen ortak basın bildirisi, denizcilik endüstrisinin sorumluluklarını ciddiyetle ele aldığını göstermek bakımından denizcilik için olumlu olmuştur. Toplantının genel sonucu dünya basınında yer almış olup, ana konular aşağıdaki şekilde özetlenebilir: 1.Gelişmiş ülkeler tarafından, 2013 yılında başlayacak şekilde ikinci Kyoto Protokolu taahhüt süresinin oluşturulması (Ek-I). Bitiş tarihi daha sonra yapılacak bir Taraflar Konferansı (COP) ile doğrulanacaktır, ancak 2017 – 2020 yılları arasında olması çok muhtemeldir. 2. Hükümetler tarafından alınan ‘hukuki gücü’ olan yeni bir anlaşmayı müzakere etme Kararına, 2020 yılında uygulanmak üzere 2015 yılına kadar bir anlaşma yapılması hedefi ile, ilk defa olarak gelişmekte olan/beliren ekonomilerin yapacakları taahhütler de dahil olacaktır. Bu çalışma, ‘Güçlendirilmiş Hareket için Durban Platformu Ad hoc (Yardımcı) Çalışma Grubu (AWG – Ad hoc Working Group) tarafından yürütülecektir. 3. Gelişmekte olan ülkelerde iklim değişikliğinin hafifletilmesi ve uyum projelerini desteklemek için 2020 yılına kadar yılda 100 milyar ABD Doları oluşturma amacı ile bir Yeşil İklim Fonu (GCF – Green Climate Fund) resmen başlatılmıştır. (Bu durum, gelişmekte olan ülkelerin AWG yoluyla kendi CO2 indirim taahhütlerini yapmayı düşünmeyi kabul etmelerine karşılık yapılan bir hareket ‘trade off’ olarak düşünülebilirdi). Fonu uygulamak, muhtemel finansman kaynaklarını düşünmek ve Aralık 2012’de, Katar’da yapılacak COP 18’e rapor hazırlamak üzere bir İdare Heyeti kurulmuştur. Gemilerle ilgili meseleler IMO Genel Sekreteri tarafından zorunlu EEDI / SEEMP hususunda yapılan konuşmalar Konferansta memnuniyetle karşılanmıştır. Finansman hususunda yapılan yüksek seviyeli bir faaliyette Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Ban Ki-Moon ve Norveç Başbakanı Stoltenberg teknik önlemler hususunda IMO’nun yaptıklarını uygun bulmuşlar ve daha başka önlemler alınmasını da teşvik etmişlerdir. Durban’da, Uzun Vadeli İşbirlikçi Faaliyet Yardımcı (Ad hoc) Çalışma Grubunda (LAC) bunker yakıtları hakkındaki muhtemel metin için yaklaşık 8 seçenek ortaya çıkmıştır. Bu seçenekler arasında, olası bir IMO MBM yoluyla oluşturulmakta olan fonlara pek çok defalar değinilmiştir. Ancak, bunker yakıtları hakkındaki resmi metin bunu nihai toplantı sonuçlarına dahil etmemiştir. Nihai LCA kararı başlıca tarım üzerinde yoğunlaşmıştır ve sadece bir cümle uluslararası havacılık ve deniz taşımacılığına değinmektedir, şöyle ki; COP 17 “uluslararası havacılık ve deniz taşımacılığından ileri gelen emisyonlarla ilgili meseleleri incelemeye devam etmeyi kabul eder”. Denizcilik UNFCCC gündeminde kalmaya devam etmekle beraber, IMO’nun kaydettiği ilerleme hakkında rapor vermeyi sürdürecek olması bakımından, Kyoto Protokoluna göre IMO’nun CO2 hususundaki çalışmasına devam zorunluluğu vardır. MBM’lerin görüşülmesinin IMO gündeminde kalmaya devam etmesi dolayısıyla, AB’nin bölgesel tüzüklerde ilerleme kaydetmesinin hiçbir haklı tarafı olmayacaktır. Avrupa Komisyonu’nun COP 17’nin sonucunu bu şekilde yorumlayabilip yorumlayamayacağı da zamanla anlaşılacaktır. Ancak, uluslararası havacılığın AB ETS’ye dahil edilmesindeki hukuki güçlükler (ve bunun beraberindeki bir ticaret mücadelesi tehdidi) Komisyonun gemiler için süratle bölgesel bir harekete girme hususundaki cesaretini kırabilirdi. Bununla birlikte, Yeşil Fon’un finansmanı bakımından, şimdiki zaman ve COP 18 arasındaki görüşmelerde Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’nin İklim Değişikliği Finansmanı Yüksek Seviyeli Tavsiye Grubu’nun (AGF) geçen yılki raporunun ve kısa zaman önceki G20 Zirvesi için Dünya Bankası tarafından hazırlanan tavsiyelerin hesaba katılması muhtemeldir; bunların her ikisi de gemileri önemli bir para kaynağı olarak görmüşlerdir – Dünya Bankası yılda 25 milyar ABD Doları önermiştir. ICS’nin, IMO ile işbirliği halinde, bu tartışmayı en iyi şekilde nasıl etkileyebileceğini dikkatle düşünmesi gerekecektir. 2020 yılında yürürlüğe girecek yeni bir hukuki bakımdan bağlayıcı sözleşme yapılması kararının bir MBM (Market Based Measures – Piyasa Esaslı Önlemler) geliştirilmesi yönündeki IMO çalışması üzerinde yansımaları olup olmayacağı zamanla anlaşılacaktır. Öte yandan, bölgesel yönetmelik isteklerini yeniden alevlendirebilecek olması tehlikesi ile, IMO’nun çalışmasını yavaşlatma amacıyla, gelişmekte olan ülkelerin bu zaman çerçevesine referansta bulunmaları ihtimali vardır. Ancak, Yeşil Fon hakkındaki tartışmalar gemilerden mali katkı sağlanması hakkında kesin sonuçlara varırsa, bu husus IMO’daki görüşmelere daha başka bir hız kazandırabilir. ICS’in Gelecekte Yapacağı Çalışma Hükümetler tarafından en sonunda hangi husus kararlaştırılırsa kararlaştırılsın, ICS’in sorunu, UNFCCC’nin ‘Ortak Ancak Farklılaştırılmış Sorumluluk’ prensibi hesaba katılarak, bayrağına bakılmaksızın, geliştirilebilecek herhangi bir MBM’nin (Market Based Measures – Piyasa Esaslı Önlemler) tüm gemilere eşit şekilde uygulanmasını sağlamaktır. COP 17’nin ortaya çıkardığı sonuçta, gemiler için bir MBM geliştirilmesinde IMO ‘yol haritasını’ değiştiren hiçbir husus yoktur, ancak IMO’yu CBDR hususundaki siyasi tartışmadan kurtaracak bir şey de bulunmamaktadır. Bunun için, siyasi tartışmaların IMO’daki fikir mücadelesini yavaşlatmaya devam etmesi beklenebilir. ICS Yönetim Kurulu Şubat ayında yapılacak gelecek toplantısında COP 17’nin sonucunu görüşecektir. ICS GHG MBM çalışma grubu da gelecek toplantılarında yeni İklim Yeşil Fon’unun (Climate Green Fund) mali yönlerini tekrar gözden geçirecektir.” İlgi yazı ve Eki ilişikte sunulmuştur. Bilgilerinizi arz ve rica ederiz. Saygılarımızla, Murat TUNCER Genel Sekreter EKLER: EK-1:İlgi yazı ve Eki (11 Sayfa) DAĞITIM: Gereği: Bilgi: -Tüm Üyelere (Web Sayfasında) -Sn. Sefer KALKAVAN -Türk Armatörler Birliği TOBB DTO’ları Konsey Başkanı -S/S Gemi Armatörleri Motorlu Taş.Koop. -Meclis Başkanlık Divanı -Piri Reis Üniversitesi -Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri -Vapur Donatanları ve Acenteleri Derneği -Sn. Erol YÜCEL -İMEAK DTO Şubeleri TOBB Türkiye Denizcilik Meclisi Bşk. -TÜDEV -İMEAK DTO Çevre Komisyonu -Türk Loydu Vakfı -GİSBİR -GESAD